——專訪健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室副主任、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)毛群安

晚餐要吃得清淡、攝入優(yōu)質(zhì)蛋白、聚會(huì)相約“吃草”，合理膳食成為當(dāng)代人制定食譜的重要標(biāo)準(zhǔn)；早睡早起不熬夜，年輕人更注重養(yǎng)生，努力擺脫“亞健康”狀態(tài)；一波波運(yùn)動(dòng)“時(shí)尚”興起，保持體育鍛煉成為健康生活的“必修課”……

當(dāng)下中國(guó)，“健康”成為社會(huì)發(fā)展、大眾生活的流行語(yǔ)。從“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作50年”的奮斗追求到從吃得飽、吃得好向吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康的歷史轉(zhuǎn)變，折射的不僅僅是健康理念和生活方式的轉(zhuǎn)變。

全民健康已然是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志�？倳�記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論述，贏得了全社會(huì)的共鳴。

于國(guó)于民，健康所處的地位正變得愈加重要。過去十年，健康中國(guó)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略，成為嶄新的治國(guó)理念。

健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室副主任、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)毛群安接受中新社“中國(guó)焦點(diǎn)面對(duì)面”專訪時(shí)指出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，啟動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)不亞于“一次健康革命”。

中國(guó)堅(jiān)持把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，作出了實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，明確提出2035年“建成健康中國(guó)”。2019年發(fā)布的《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》，把健康融入所有政策，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

在健康中國(guó)戰(zhàn)略的指引下，毛群安指出，過去十年來中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)人的健康水平得到了快速提升。

這一“快速提升”直接體現(xiàn)在一連串?dāng)?shù)字上：十年來，中國(guó)人均預(yù)期壽命從74.8歲增長(zhǎng)至78.2歲，居民健康素養(yǎng)水平從8.8%提高到25.4%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比達(dá)到37.2%……數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。

“健康中國(guó)行動(dòng)確定的2022年目標(biāo)主要指標(biāo)都已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，這要?dú)w功于健康促進(jìn)的政策體系和制度體系。”毛群安指出，回顧十年來中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的進(jìn)步，健康促進(jìn)制度體系的效用越來越明顯。

在此基礎(chǔ)上，今年春季，《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》出臺(tái)，該規(guī)劃首次將健康預(yù)期壽命作為指標(biāo)，不僅關(guān)注人均預(yù)期壽命本身，更體現(xiàn)對(duì)改善人群健康狀況的重視。

更為深層次的健康促進(jìn)在于改變?nèi)藗兊纳�活方式，提倡“文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”，如今已被視為打開健康之門的“金鑰匙”。

“實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)是一次健康革命，是生活方式的革命�！泵�群安指出，針對(duì)自身的健康狀況，每個(gè)人都能夠及時(shí)獲取有關(guān)健康的信息與服務(wù)，并借此改善自身健康狀況，這便是實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的目的之一。（完）

訪談實(shí)錄摘編如下：

中新社記者：黨的十八大以來，中國(guó)的健康促進(jìn)工作取得了哪些顯著的成就？過去十年間，中國(guó)人在哪些方面變得更健康了？

毛群安：回顧我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，健康促進(jìn)工作的制度體系不斷完善。

國(guó)家實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，2019年啟動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)，構(gòu)建全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的組織體系，即以國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，并組建專家咨詢委員會(huì)，成立了15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組。

黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與、全社會(huì)廣泛動(dòng)員、每個(gè)人踐行自己健康第一責(zé)任人的理念，在全社會(huì)的氛圍日益濃厚。

根據(jù)我們對(duì)健康中國(guó)行動(dòng)的評(píng)估，廣大公眾的健康水平得到快速提升。用國(guó)際組織評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人群健康狀況的主要指標(biāo)來評(píng)估，目前中國(guó)居民的健康狀況已經(jīng)處在中高收入國(guó)家的前列，健康績(jī)效是明顯的。

健康中國(guó)行動(dòng)確定的2022年目標(biāo)主要指標(biāo)都已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，這要?dú)w功于健康促進(jìn)的政策體系和制度體系�；仡欉@十年來的進(jìn)步，國(guó)人的健康水平得到了快速提升，健康促進(jìn)制度體系的效用越來越明顯。

中新社記者：《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，立足于全人群和全生命周期兩個(gè)著力點(diǎn)，背后的依據(jù)是什么？如何真正做到惠及全人群、覆蓋全生命周期？實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)，還有哪些不平衡、不充分的問題亟待解決？

毛群安：今年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》，細(xì)化明確了“十四五”期間落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù)。

首先要構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，筑牢維護(hù)公眾健康的保護(hù)網(wǎng)。同時(shí)要在公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，突出明確各方面的責(zé)任與義務(wù)。

二是倡導(dǎo)“文明健康、綠色環(huán)�！钡纳�活方式。解決重大慢性疾病對(duì)人群健康帶來的影響，需要從生活方式入手，更加完善健康促進(jìn)體系。

三是進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障制度、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，讓老百姓得病后能夠及時(shí)接受救治，看病更加便捷舒心。

《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》首次把健康預(yù)期壽命作為一個(gè)指標(biāo)，說明我們不僅要觀察預(yù)期壽命的長(zhǎng)度，還希望人群的健康狀況得到改善，這也是“十四五”時(shí)期要著力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

中新社記者：提到健康，我們總會(huì)關(guān)注“一老一小”。隨著人口老齡化程度不斷加深，未來一段時(shí)間我國(guó)對(duì)健康服務(wù)的需求還會(huì)持續(xù)保持在較高水平。從健康的角度出發(fā)，應(yīng)如何加速配套措施的建設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快適應(yīng)這一趨勢(shì)？

毛群安：健康中國(guó)戰(zhàn)略的根本目標(biāo)是全民健康，即每個(gè)人在不同生命階段都能保持理想的健康狀態(tài)。照此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前為民眾提供的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)還有一些不充分不平衡，其中對(duì)于老年人群的健康服務(wù)較為明顯。

在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化過程中，我國(guó)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是建立一套適合老年人需要的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。這個(gè)體系的建設(shè)是“十四五”期間一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)，要從預(yù)防、治療、康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理等不同方面發(fā)力，讓老年人不僅能夠延長(zhǎng)壽命，而且能夠保持健康、提高生活質(zhì)量。

為此，醫(yī)療衛(wèi)生和健康行業(yè)做出了具體規(guī)劃。比如，要求二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，針對(duì)老年人的特殊需求提供醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)。還有積極推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度性建設(shè)，加大老年護(hù)理人才培訓(xùn)工作等等。

中新社記者：說完“老”，我們?cè)僬f“小”。婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)提出，到2022年和2030年，我國(guó)嬰兒死亡率要分別降至7.5‰以下和5‰以下。隨著中國(guó)實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，在此背景下，婦幼保健工作應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展？

毛群安：嬰幼兒死亡率，之所以把它用作評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人群健康的重要指標(biāo)，是因?yàn)檫@個(gè)指標(biāo)的變化不僅代表嬰幼兒的健康狀況，也是整個(gè)國(guó)家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

目前我國(guó)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)，但是要在接下來的十年中繼續(xù)把指標(biāo)往下降，難度是非常大的。因此要把重點(diǎn)放在目前孕產(chǎn)婦和嬰幼兒可能發(fā)生的高危環(huán)節(jié)上。

針對(duì)近些年特別是國(guó)家出臺(tái)“二孩”“三孩”政策之后的高齡產(chǎn)婦增加，實(shí)施母嬰安全五項(xiàng)制度，為保障母嬰安全打出了一套組合拳。對(duì)每一位孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行綠、黃、橙、紅、紫5色管理。對(duì)妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為橙、紅、紫色的高危孕產(chǎn)婦嚴(yán)格實(shí)行專案管理，保證專人專案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、集中救治，確保做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例”。特別是“三孩”政策實(shí)施后，我們制定了母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃、健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃和母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，形成“兩提升、一促進(jìn)”的政策措施。

接下來還會(huì)針對(duì)各地在孕產(chǎn)婦、嬰幼兒保健方面的短板弱項(xiàng)，通過對(duì)口支援方式、針對(duì)性措施，提升婦幼保健專業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量和水平。

中新社記者：疾病預(yù)防控制體系是保護(hù)人民群眾健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要保障。新冠肺炎疫情凸顯傳染病防控體系的重要。黨的十八大以來，我國(guó)的傳染病防控體系經(jīng)歷了怎樣的建設(shè)和發(fā)展？今后疾控體系還需要如何發(fā)展？